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    陕西省人力资源和社会保障厅关于开展2015年养老保险基金检查工作的通知

    发布者:admin    浏览53次     时间:2015年5月26日 16:22
                                                                 陕人社函〔2015〕459号
                                    来源:社会保险基金监督处  日期:2015-5-26

    各市人力资源和社会保障局、杨凌示范区人事劳动局,韩城市人力资源和社会保障局:
      为推动机关事业单位养老保险制度改革,促进完善企业职工养老保险制度,按照《人力资源社会保障部办公厅关于开展2015年养老保险基金检查工作的通知》(人社厅发﹝2015﹞60号)精神,结合我省实际,决定开展机关事业单位养老保险基金和企业职工退休审核审批专项检查。现将有关事项通知如下:
      一、检查对象内容
      (一)机关事业单位养老保险基金检查
      1、检查范围和对象
      范围:已经开展机关事业单位养老保险改革试点的市(区)。
      对象:社会保险经办机构,必要时可延伸检查至基金财政专户管理机构、参保单位、参保人员等。
      2、检查内容
      检查2014年试点范围内机关事业单位养老保险基金筹集、管理、使用情况。必要时,可延伸到其他年度。
      (1)制度建设情况。主要包括:是否结合实际制定各项业务管理规章制度;经办机构是否建立有效的内控制度并严格执行等。
      (2)基金征缴情况。主要包括:是否依规按时足额征收,有无擅自更改缴费基数、费率,有无违规减免、缓收或核销养老保险费,有无少报少缴养老保险费;是否依规对欠费进行管理和追缴;缴费是否及时足额缴入基金收入户或财政专户;有无隐匿、转移、侵占、挪用征收的养老保险费;是否存在财政出资不到位问题等。
      (3)基金管理情况。主要包括:基金是否纳入财政专户,实行收支两条线管理;基金是否专款专用,是否存在挤占挪用等违法违规行为;是否单独记账、及时计息、单独核算,核算是否准确;是否建立个人账户并准确记录有关信息;是否存在违规投资运营行为等问题。
      (4)基金支付情况。主要包括:基金支出项目和支付标准是否符合规定;是否按时足额发放养老金;领取养老金人员是否符合领取条件;是否对待遇领取人员进行资格认证;是否存在虚列支出、转移资金、欺诈冒领违法违规问题等。
      (二)企业职工退休审核审批检查
      1、检查对象
      社会保险行政部门、社会保险经办机构,必要时可延伸检查至参保单位、参保人员等。
      2、检查内容
      检查2014年企业职工退休审核审批工作情况。必要时,可延伸到其他年度。
      (1)制度建设执行情况。主要包括:是否建立有效的退休审核审批工作制度并严格执行,内控制度是否严密等。
      (2)退休审核审批情况。主要包括:正常退休是否符合相关条件并履行相应程序;特殊工种提前退休是否符合要求的岗位和年限;非因公致残或因病丧失劳动能力是否提供符合要求的劳动能力鉴定材料;其他提前退休是否符合相关文件依据要求;是否存在审核审批不严、违规审核审批等问题。
      (3)待遇核定情况。主要包括:待遇核定依据是否合法合规;核定的待遇是否符合相关规定并履行相应的程序;待遇核定结果是否准确,有无篡改养老保险待遇计算结果等问题。
      (4)档案管理情况。主要包括:退休审核审批相关材料留存和归档情况,是否存在未按规定归档、擅自销毁档案等问题。
      二、检查方式步骤
      检查采取经办机构(社会保险行政部门)自查、基金监督机构检查、抽查相结合的方式开展。经办机构(社会保险行政部门)自查要做到全覆盖,并向基金监督机构提交自查报告;市级检查本级、抽查不少于50%的县区。省厅视检查情况组织开展抽查,具体安排另行通知。
      各市应于7月底前完成检查情况总结,形成书面报告,连同检查统计表一并报送省厅。
      三、检查工作要求
      (一)精心组织实施。同步开展两项检查,是依法实施监督、维护基金安全、促进制度公平公正实施的重要手段,有利于及时发现和堵塞漏洞,夯实管理服务基础。各地要高度重视,统筹安排好两项检查工作,制定具体实施方案,保证必要的人员和经费。要结合实际采取有针对性的措施,可根据实际组织检查前调研、培训或聘请中介机构开展检查,深入揭示问题,确保检查质量。
      (二)加强协作配合。要加强工作统筹协调,明确检查职责分工,基金监督机构负责做好检查工作的组织实施,相关社会保险行政部门和经办机构共同配合。要做好与财政、审计等部门的沟通,加强检查协作,注重检查实效。对于审计、财政等部门已经进行审计和检查,能够满足工作需要的,原则上不再重复检查。
      (三)严格整改处理。对检查发现的问题,要认真分析原因,及时督促整改。对发现的隐匿、转移、侵占、挪用基金和违规投资运营以及欺诈骗取基金支出、瞒报少缴基金收入等违法违规的行为,要严格依法依规进行行政处理处罚;对发现的违规办理企业职工退休问题,要依法依规处理,并追回已支付的基金。检查中遇到的重大事项,要及时上报。
      (四)认真总结经验。要通过检查,推动机关事业单位养老保险制度改革顺利实施。要针对企业职工退休审核审批工作中存在的风险点和薄弱环节,进一步完善政策、制度和流程,规范管理和经办服务行为,更好地维护基金安全和职工合法权益。同时要注意总结推广好的经验做法,不断提高监管能力和执法水平。要对检查报告的真实性和准确性负责,并按时报送。报告内容包括组织准备、开展情况、发现问题、原因分析、整改情况、工作建议等。

      


    陕西省人力资源和社会保障厅
                                 2015年5月20日

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